“十三五”期间，是全面建成小康社会的决定性阶段。正如习近平总书记所言，“我们的人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。共享发展理念贯穿来凤“十三五”规划始终，体现了新要求、新境界、新举措。
来凤是国家级贫困县，基础薄弱，贫困面大、贫困程度深、致贫原因多，就业不平衡、不充分，民生需求层次不断提升，社会事业发展不同步，基本公共服务供给不均衡。县委落实中央精神，对全县人民的庄严承诺，加快推进龙凤示范区建设，在恩施州率先实现脱贫摘帽、率先跨入全面小康社会，不辱省委、州委赋予的神圣使命。
没有生涩的政绩单，直接感受幸福感、获得感的“民生温度”，一切紧贴“就学难”、“就业难”、“保障难”、“住房难”、“出行难”、“就医难”“六难”问 题。加大龙凤文化中心和龙凤体育中心开发力度，加快推进龙凤科教示范园、龙凤医疗中心、区域养老中心等重大民生项目建设，实现更高水平的教育“三集中”，巩固放大教育卫生“双托管”改革成果，加快县域公共服务标准化、均等化，努力建成武陵山区公共服务高地。
民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职。县委、政府坚持“六民要旨”扎实落实各项民生举措。
一是实施脱贫攻坚工程。“小康不小康，关键看老乡”，县委政府按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，以“六个精准”完善精准管理体系，大力实施“五个一批”，挂图作战，签书立状，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2017年在全州率先实现脱贫摘帽。二是加快发展社会事业。学前教育、义务教育、职业教育、特殊教育、民办教育全方位、有侧重推进，实现教育水平在全州领先；大力推进公共文化设施建设，构建县、乡镇、村三级文化设施网络，不断丰富文化服务形式和内容，提高公共文化服务水平；以龙凤医疗服务中心为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的三级医疗服务网络提供更加优质的医疗服务。三是提升社会保障水平。就业是民生之本。通过大力发展服务业、劳动密集型产业，支持鼓励全民创业，多渠道开发就业岗位，促进就地就业；完善城乡最低生活保障制度，健全留守老人、留守妇女、留守儿童和残疾人关爱服务体系，基本实现法定人群全覆盖；大力实施群众安居工程，加强廉租房、公租房建设力度和棚户区改造、农村危房改造、易地扶贫搬迁力度，解决群众基本住房安全问题，构筑多层次城乡住房保障体系。（ 杨林）
