【县情概况】来凤县地处湖北省西南端，地跨东径109001＇00＇＇～109025＇45＇＇，北纬29006＇15＇＇～29041＇05＇＇。东南接湖南省龙山县、西南邻重庆市酉阳县，东北与湖北省宣恩县相交，西北与湖北省咸丰县交界，素有“一脚踏三省（市）”和“湖北西大门”之称。来凤历来是三省（市）边区交通要冲和重要的物资集散地，史称“川湖肘腋，滇黔咽喉”，享有“小南京”美誉。县城所在地翔凤镇，东距武汉公路650千米，北距恩施公路134千米，南至张家界 190千米，西至黔江 100千米。县境东西距长42.5千米，南北距长61.3千米，国土总面积1344.4836平方千米。
来凤县周为巴子国五溪地。春秋战国属楚巫郡地。秦隶黔中郡。汉属武陵郡。三国时属吴荆州武陵郡。西晋属荆州武陵郡。南北朝时宋建平郡，齐、梁建宜都郡，周为乌飞县地。隋隶于清江郡。唐隶于施州。五代属羁縻感化州。宋为富州，后为柔远州，仁宗时，置散毛司，以覃野毛为散毛宣抚使司。元初为柔远州，后废州为散毛洞。至元三十一年，升为散毛府，属四川行省。至正六年改为散毛誓崖等处军民宣抚司。元末，明玉珍据蜀时，改为散毛沿边军民宣慰使司都元帅。明初，复废司为师壁峒。洪武七年五月，改散毛沿边宣慰司，割其半为大田所，属四川重庆卫。洪武二十三年废为散毛宣抚司，属湖广都司施州卫。永乐二年五月置散毛长官司，属大田军民千户所。永乐四年三月，升宣抚司。清顺治初仍为散毛宣抚司，属施州卫。雍正六年裁施州卫，属归州恩施县。雍正十三年“改土归流”，废散毛等七土司。乾隆元年（1736）建立来凤县，属湖北布政使司施南府。1911年（辛亥）九月初七，施南反正，来凤独立自治。1914年，废府存县，来凤直隶于省。1915年，属荆南道。1926年改属施鹤道。1927年废道复隶省。1928年，属鄂西行政区，来凤为特别小县。1932年，改鄂西行政区为第十行政督察区，仍辖施鹤道旧属各县。1934年，列来凤为三等县。1936年，改第十行政督察区为第七行政督察区，仍辖原领各县。1945年，推行地方自治，定来凤为三等县，属湖北省第七行政督察区。直至1949年10月，隶属未有变动。1949年11月9日，来凤解放，隶湖北省恩施专区。1979年12月19日，国务院批准撤销来凤县建制，设立来凤土家族自治县，隶恩施地区。1983年12月1日，撤销来凤土家族自治县，恢复来凤县建制，隶鄂西土家族苗族自治州（1993年4月后改为恩施土家族苗族自治州）。全县设4乡4镇，11个社区居委会，185个行政村，1816个村民小组，75个居民小组。
【县名由来】据1990年10月第1版《来凤县志·概述》记载：“来凤县以翔凤山飞来凤凰的传说而得名。”那么，究竟是什么传说？根据笔者考证，传说有二：一是《来凤县志·卷之三十二杂缀志·祥眚》（同治版）记载：“雍正年，凤鸣于半边城。半边城在城东半里，即翔凤山也。土司时，相传有凤集于此，邑后因之得名。”二是清乾隆元年（1736），正值乾隆皇帝登基之日，在散毛司辖地半边城（翔凤山）上出现“凤凰翔集，声鸣九天”现象，时奉湖南永顺宣慰司经历、檄委协理恩施县事的于执中正在这里，当时他奉命弹压散毛各司，改设各县，即改土归流（改土司制度为流官制度）。他当即上书乾隆，乾隆皇帝龙心大悦，以为新君登基，有凤来仪，表明皇恩浩荡，化及“蛮夷”，于是御赐当时散毛、大旺、东流、腊壁、卯洞、漫水、百户七土司所居住之地为“来凤”。上述两种说法应该只是浪漫主义的“美丽的传说”，是没有事实根据的附会之说。理由是，第一，两种说法在时间上不一致，前一说法的时间为“雍正年（土司时），后一说法的时间为“乾隆元年（1736）”；如果是发生在雍正年的事情，乾隆丙子年（1756年）编修的《来凤县志》（乾隆版）应该有所记载，但是在《来凤县志》（乾隆版）中一字未提；因此可以断定《来凤县志》（同治版）关于有相关记载，记载的只是传说，而不是史实。第二，所谓传说，它是最早的口头叙事文学之一；它是辗转述说,也可说是流传，不能够确定；它是人们口头上流传下来的关于某人事的叙述；在文字尚未发明的时代，人们要对历史做纪录只能利用口耳相传的方式，此即为传说的由来。因此传说通常不可靠。第三，凤凰为传说中神鸟，既然为神鸟，那么，在现实中肯定是难觅其踪、难见其形、难闻其声的，因此，“凤凰翔集，声鸣九天”，或者是地方官员为讨好皇帝而上报的所谓祥瑞，或者是将半边城（翔凤山）上栖息于枫香树上的白鹭、青装鸟（又名苍鹭）的鸣叫之声，误为“凤凰”之声而误报。笔者认为，来凤县县名的由来，应该与翔凤山有关，正因为翔凤山的“山形耸拔如凤舒翼”（《来凤县志》[同治版]），故此山得名为“翔凤”；正因为翔凤山位于当时大集市的附近，故乾隆元年（1736）在原散毛等七土司统治的区域设立县治时，将此区域命名为来凤县（是否以翔凤山为据，而又升华寄托为“有凤来仪”的吉祥？），也就顺理成章、理所当然。第四，来凤县县名的由来，虽然一时难以查清史源，虽然源于说法不一的传说，但是她攀龙附凤（笔者用其褒义，至少在此为中性），得以用传说中神鸟“凤”来命名，也可以说是幸事一件，因为历朝历代人们都用“凤”来象征祥瑞、吉祥。特别是在举国发展旅游业的今天，在扩大对外宣传、提高美誉度方面，“传说”给来凤以及来凤旅游景点的宣传和推介，为宣传、新闻、文化和旅游部门的从业者们，留下了更多更广的创意空间和发挥想像、编创“传说”的用武之地。
【乡镇名由来】
1、翔凤镇——地处酉水河和老虎洞河（又名蓝河）的交汇处，是全县政治、经济、文化中心。原名城关镇，1981年9月，以其地处翔凤山，故更名为“翔凤镇”。 乾隆元年（1736）设立来凤县时，县城即设与此。翔凤镇东与湖南省龙山县隔酉水河相望，南与绿水镇交界，西与三胡乡、旧司乡毗邻，北与宣恩县李家河乡接壤。地处东经109°18′～109°27′，北纬29°25′～29°36′。209国道、248省道（原来智路）、来咸路交汇于镇中心穿城而过，是鄂湘渝三省（市）边区交通枢纽。
2、绿水镇——位于来凤县中部稍偏东南，地处东经109°23′～109°25′，北纬29°31′～29°32′之间。东与湖南龙山县白羊乡隔水相依，南与龙山县湾塘乡和来凤县漫水乡相连，西与百福司镇和大河镇交界，北与旧司乡和翔凤镇接壤。酉水河擦境而过，老峡河横穿全境。境内风景秀丽，水绿山青，以此得名。绿水地势由东北至西南走向，西北高，东南低，西北多高山，东北和东南方地势平坦。镇政府所在地距县城17.5公里，来智公路（后改为248省道）穿越境内。
3、漫水乡——位于县城西南37公里处，坐落在酉水河中游北岸，是县城至百福司镇的必经之地。在漫水新集镇搬迁之前，漫水有老街、新街两条。老街紧靠河岸，街道不宽，泥石路面，仅有一些民房在此。新街在老街背后的山上，长200米，宽15米，泥石路面。因为老街紧靠河岸，每当洪水季节，酉水河上涨，洪水漫进街来，“漫水”由此得名。至清乾隆元年（1736）“改土归流”前，此地设漫水宣抚司，土官为向姓，与百户长官司、卯洞安抚使司土官同宗。漫水乡东南与湖南省龙山县毗邻，西北与百福司镇、绿水镇接壤。东西最宽15公里,南北最长约15公里,全乡国土面积约136.75平方公里，乡政府所在地距县城33公里，248省道（来智路）和酉水河穿乡而过。
4、百福司镇——百福司镇位于湖北省西南部，地处鄂、湘、渝三省（市）交界之地，素有“一脚踏三省”之称，地跨东经109°07′～109°16′，北纬29°07′～29°08′。南北长20千米，东西宽约15千米，国土面积184.13平方千米，距县城39公里。唐宋以后，封建王朝在土家族地区实行土司制度，至清乾隆元年（1736）“改土归流”前，来凤境内有散毛、大旺、腊壁、东流、卯洞、漫水、百户七个土司，百福司原来设有“百户长官司”（土官为向姓），故名“百户司”，因为“户”与“福”音近，且“福”有示吉祥之意，后来就把“百户司”改称为百福司。
5、旧司乡——旧司乡地处东经109°09′～109°21′，北纬29°26′～29°33′，全乡国土面积200.74平方公里，距县城16.5公里处。在清朝土司制度时，旧司属于大旺安抚司，官衙设在此地，后来官衙迁至西南3.5公里处的新街，把原来设衙之地称为“旧司”，意思为“土司的旧地”，“旧司”由此而得名。境内群山起伏，沟壑切割，老峡河、新峡河之滨平坝错落，田园纵横，地理格局为七山一水二分田。气候属中亚热带大陆性季风湿润型山地气候，温暖湿润，四季分明，雨量充沛，阳光充足，适宜种植业和养殖业发展。
6、大河镇——位于县城西南，大河坝是大河镇驻地和集镇所在地，老峡河绕集镇西由北向南流过，因为地濒来凤县五大河流之一的老峡河，且东西两岸地势平坦，故名大河坝。大河镇也因此而得名。大河镇地跨东经109°1＇～109°3＇，北纬29°16＇～29°32＇。西南同重庆市酉阳县接壤，西北同咸丰县甲马池、丁寨毗邻，东北和东南分别和革勒车、旧司、绿水、百福司4个乡镇交界。镇政府所在地大河坝东距县城35公里（新线里程），南到酉阳县城112公里。全镇东西宽16公里，南北长30公里，国土总面积为324.45平方公里（统计局最新数字），约占全县面积24.13%，来酉交通新主线讨（火车）陈（木园）公路从东南部经集镇穿过，境内里程28公里，是鄂西进入渝东主要交通动脉之一。
7、三胡乡——解放初期，三胡由三堡岭和胡家沟合并而成，故起名叫三胡，名称一直沿用至今。三胡乡位于来凤县西北部，东与翔凤镇香花村、宣恩县李家河乡建筑坪村、茅坡村交界，南与翔凤镇青山村、中华山林场、旧司乡新田沟、大岩板村相连，西与革勒车乡大地垄村、豹子沟村、鼓架山村、土家寨村接壤，北与咸丰县忠堡镇幸福村、大捷村毗邻。地跨东径109°22′～109°31′，北纬29°29′～29°41′。南北长19千米，东西宽11千米，地形呈南北狭长，近似梭子形状。国土总面积127.6平方千米，辖15个行政村，1个社区，218个村（居）民小组。乡政府在胡家沟集镇，东距来凤县城13千米，北距咸丰县城30千米，“248”省道横贯腹地，讨橙路（讨火车至橙木园）、胡革路（三胡至革勒车）境内纵横，15个行政村、1个社区全部通公路。全乡境内居住着汉族、土家族、苗族、瑶族等9个民族。少数民族占全乡总人口64.1%。三胡乡属低山、二高山地区，乡域内地势呈北高南低，境内群山起伏，溪沟纵横，境内河流主要为老虎洞水系。最高处海拔1254.5米,最低处海拔495.2米,平均海拔670米。
8、革勒车乡——位于县城西北，与县城相距15.5公里。革勒车河绕集镇由北向南而过，穿行10余里注入新峡河。集镇北另外有一条季节小溪由集镇西面流过，汇入革勒车河，使整个集镇形成三面环水、一面靠山之势。革勒车为土家语，是“可怕的水”的意思。这里有几条小河汇集，当山洪暴发之时间，水激流高，十分险恶，故名。革勒车乡东与三胡乡交界，南与旧司乡相连，西与大河镇接壤，北与咸丰县毗邻。地跨东径109°09′～109°18′，北纬29°29′～29°38′。南北长15千米，东西宽14.5千米，总面积125.3平方千米，全乡耕地面积20426亩，其中水田12377亩，旱地8049亩。全乡辖17个村和1个社区，居住着土家、苗、回、彝、壮、布衣、满、瑶、黎、畲、水、京等民族。少数民族占全乡总人口77.03%。境内地势呈北高南低，群山起伏，溪沟纵横，主要有高山申溪河水系和革勒车河水系。最高处海拔1379.4米(天上坪主峰),最低处海拔499米(革勒车集镇旁)。气候温和,四季分明,年平均气温16.3℃,1月平均气温5.1℃,7月平均气温26.6℃,年平均降雨量1400毫米,初夏雨水集中,湿度大,春秋时有干旱发生,二高山地带冬季有冰冻发生,全年无霜期280天左右。丘陵低山属中亚热带季风湿润性山地气候带,气候温暖，四季分明。二高山地带气候温和，春迟秋早，属中亚热带向类似南温带季风湿润型山地气候的过渡带。(李明)
