本网讯（融媒体记者文亮、周林、曾若愚、田寻宇 见习记者 卢奕橦）11月4日上午，县十八届人大一次会议在县龙凤文化中心大剧院举行第二次全体会议。
大会执行主席李伟、田延初、蔡勇、张钧、张庆军、徐骏、刘继任、蒋银在主席台前排就座。
张作明、安生永、赵昌青、朱传杰、刘支皇、刘洋、何小岚、张冠华、田慧、黄祥平等县领导及大会主席团其他成员在主席台就座。
县委书记李伟主持会议。大会应到代表215名，实到代表203名，符合法定人数。
会议听取了来凤县人民代表大会常务委员会工作报告、来凤县人民法院工作报告和来凤县人民检察院工作报告。
县人大常委会党组书记田延初受县十七届人大常委会委托，向大会作工作报告。
报告指出，五年来，县十七届人大常委会在县委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深学笃用贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕中心，服务大局，依法履职，工作成绩主要体现在以下六个方面。
一是坚持党的领导，确保人大工作正确政治方向。不断加强理论武装，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的创新理论转化为推动人大工作的强大动力和履职尽责的现实成效。自觉坚持党的领导，始终坚持在县委领导下开展工作，把人大工作放在全县大局中来谋划，确保工作重点与全县中心工作同向同步，党的主张和意图在人大得到全面实现。
二是聚焦全县发展大局，切实增强监督工作实效。常委会紧扣县委重大决策部署，围绕全县重点工作的顺利推进、群众急难愁盼问题的切实解决、法律法规的贯彻实施，综合运用各种监督方式，加大监督力度，注重监督实效，围绕经济高质量发展、保障和改善民生、生态文明建设、法治来凤建设开展监督，有力地推进全县经济社会高质量发展。五年来，县人大常委会听取审议工作报告80项，开展执法检查4次、视察12次、调研56次、专题询问1次、对25个政府部门开展工作评议。
三是依法开展决定和任免工作，保障改革发展顺利推进。常委会按照县委决策部署，聚焦全县发展大事要事，聚焦人民群众所需所盼，依法行使重大事项决定权和人事任免权，有力地促进了经济建设和社会事业发展。修订完善《来凤县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》。审查批准《来凤县生态文明建设示范县规划（2016－2022）》《来凤县城区山水保护规划》。审议批准龙凤新区一宗商服用地作为农贸城项目建设用地、棚户区改造项目2018年度政府支出责任列入县财政预算等涉及全县经济社会发展和民生的重大事项。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，确保党组织意图通过法定程序得以实现。严格按照常委会制定的人事任免办法，规范人事任免工作程序，坚持和完善任前调查、法律知识考试、拟任免对象情况介绍等制度，进一步强化了人大选举任命人员的宪法法律意识。
四是不断深化代表工作，支持代表充分发挥作用。支持和保障代表依法履职，加强与选民的密切联系，努力做到民有所呼，我有所应。强化代表履职保障。制定学习培训计划，开展初任培训、履职培训和专题培训等1260人次。有计划组织县人大代表列席常委会会议、参加执法检查、专题调研、视察及旁听法院庭审等履职活动共计192人次。建设完善代表之家8个、代表活动（工作）室55个。丰富闭会期间活动。深入开展“代表行动”活动，五年来，共提出意见建议637件交由县人民政府研究处理。持续开展定期接待代表及双联活动，收集代表意见建议327件。提高代表建议办理实效。五年来，县人大代表在人代会期间共提出意见建议441件，办复率100%。顺利完成县乡人大代表换届工作。全县依法选举产生新一届县人大代表216名，乡镇人大代表582名，代表结构进一步优化，代表素质有新的提高。
五是积极参与县委中心工作，服务全县经济社会发展。常委会在依法履行监督职责的同时，服从县委安排部署，积极参与全县中心工作，克难攻坚、务实进取，各项工作取得明显成效。倾力服务重点项目。着力推进G242国道、来凤大道、火车站站前广场土地房屋征收拆迁和宣咸高速等重点项目建设。积极争取国家省州支持龙凤示范区建设和来秀高速、安恩来铁路等重大项目。龙凤示范区建设纳入长江中游地区省际协作合作事项。安恩来铁路已纳入省“十四五”综合交通发展规划。强力推进脱贫攻坚，先后有三位副主任担任乡镇脱贫攻坚指挥长，一线指挥，一线督办，三个乡镇顺利整乡脱贫。全力参与疫情防控，全县726名各级人大代表主动发挥代表作用，纷纷投身疫情防控阻击战。
六是着力加强自身建设，不断提高履职能力和水平。常委会按照建设“四个机关”的要求，进一步提高履职能力，着力抓好制度、能力、作风建设, 强化工作联系。机关规范化建设得到进一步提升，人大干部的政治能力、法治能力、监督能力、审议能力和调研能力得到提高，各项工作接地气、聚民意，取得实效。
报告指出，五年人大工作实践，县人大有四个方面履职体会。一是做好新时代人大工作,必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为基本功和必修课；二是必须把县委的领导贯穿在人大依法履职的全过程各方面,确保人大工作正确政治方向；三是必须紧扣全县大局谋划工作、围绕大局发挥依法监督作用,不断增强监督工作的主动性、创造性、实效性;必须充分尊重代表主体地位，充分发挥代表作用,进一步密切同代表和群众的联系；四是必须担当作为、开拓创新，深入研究人大工作特点和规律，持续深化建设“四个机关”,不断提高人大工作的整体水平。
关于未来五年工作，报告强调，新一届人大及其常委会要高举旗帜、把牢方向，把党的领导贯穿常委会工作各方面全过程。围绕中心、服务大局，更好助力来凤实现绿色崛起。密切联系、深化服务，进一步提高代表工作水平。
报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、锐意进取、开拓创新，以思想破冰引领发展突围，推动经济社会高质量发展，为实现来凤绿色崛起做出新的更大贡献!
县人民法院副院长、代理院长张谊向大会作县人民法院工作报告。
报告指出，五年来，县法院在县委的坚强领导下，在上级法院的悉心指导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协以及社会各界的关心支持下，严格贯彻落实县十七届人大历次会议决议，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，积极回应人民群众对社会公平正义的新期待，各项工作均有了新发展，取得了新成绩，作出了新贡献。
五年来，共受理各类案件22525件，审执结21969件，收、结案数同比分别增加9206件、8535件，分别上升66.9%、63.5%，法定审限内结案率100%，综合考核指标位居全州法院前列，审执结案率连续三年位居全州法院第一。
全力推进扫黑除恶专项斗争，审结涉黑涉恶案件6件61人，率先在全州法院实现涉黑恶案件清结。
为确有困难的当事人依法免、减、缓交诉讼费278.67万元，在执行案件中为确有困难的当事人争取司法救助金326.38万元。2021年，被湖北省高院表彰为“一站式”服务工作先进集体。
通过调解平台调解案件、化解矛盾纠纷3000余件，委托人民调解委员会调解案件200余件。
开展各类普法宣传活动50余场次；累计发放各类宣传资料、宣传册页23000余份，接受群众咨询3500余人次。
公布裁判文书14326篇、公开执行信息8215条、网络庭审直播2371件。文书上网率、庭审直播率一直位居全州法院第一，司法公开工作经验被省高院和州中院信息专刊介绍推广。
连续两年被表彰为全州法院先进集体，司法警察大队、审管办等四个集体获评省高院集体二等功，四名同志获得最高院表彰，全院共有38名干警受到县级以上表彰。
报告提出，未来五年，县法院将在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记庆祝建党100周年重要讲话精神，认真落实县第十六次党代会精神和本次大会决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、忠实履职、司法为民、公正司法，奋力推进新时代人民法院工作高质量发展，为全面建设现代化新来凤提供强有力的司法服务和保障。
县人民检察院检察长左静向大会作县检察院工作报告。
报告指出，过去五年，在县委和州检察院坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，县人民检察院紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业总任务，转变司法理念，释放改革动能，各项检察工作在攻坚中实现跨越发展。
五年来，县人民检察院依法履行批准逮捕、提起公诉等职责，严厉打击各类刑事犯罪活动，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人770人，同比下降11.3%；起诉1277人，同比下降0.09%。办理涉黑涉恶犯罪案件5件71人，向监察机关移送问题线索12条。坚持“少捕慎诉”，减少社会对立面，依法不批捕79人，同比上升31.7%；不起诉235人，同比上升245.9%。成功促成刑事和解65件85人。深入开展刑事申诉、公开审查逮捕、不起诉公开听证等活动19次。受理群众来信来访193件，全部实现7日内回复、3个月内办理结果答复。帮助农民工追回劳动报酬200余万元。发布重大案件信息156条、案件程序性信息1973条、法律文书932份。
报告提出，未来五年，县检察院要深化认识转理念，激发检察工作动力。不折不扣抓落实，提升大局服务效果。务实重行求极致，提升检察工作品质。驰而不息强队伍，筑牢检察事业根基。认真贯彻本次会议决议，以客观公正的专业品质、追求极致的专业精神和力求过硬的专业能力，务实担当敢作为，竭尽全力抓落实，谱写来凤检察发展新篇章。
