本网讯（融媒体记者 向秋予）4月1日下午，来凤县第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕，来自全县各行各业、各条战线的198名人大代表，肩负全县人民的期盼与重托出席盛会，以饱满的政治热情认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
李伟在主席台前排就座（张杏/摄）
会场内气氛热烈而庄重，鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽，大会执行主席李伟、安生永、田延初、何小岚、滕建刚、蔡勇、张钧、覃玉斌、段光明在主席台前排就座。
张作明、赵昌青、朱传杰、刘支皇、张冠华、田慧、汪建敏、黄祥平、杨锚等县委、县人大常委会、县政府、县政协、县人武部领导，大会主席团成员，县法院院长、县检察院检察长以及离退休老干部代表在主席台就座。
大会应到代表214名，实到代表198名，符合法定人数。
下午两点半，县委书记、大会执行主席李伟宣布大会开幕。
张作明代表县人民政府向大会作政府工作报告（张杏/摄）
在热烈的掌声中，县委副书记、县长张作明代表县人民政府向大会作政府工作报告。
张作明指出，2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是疫后重振的关键之年。在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，统筹疫情常态化精准防控和经济社会更好发展，克难攻坚、真抓实干，较好地完成了县十七届人大七次会议确定的目标任务，荣获第九批“全国民族团结进步示范县”称号，交出“全年精彩”来凤答卷，实现“十四五”良好开局。
代表们认真阅读报告（张杏/摄）
张作明指出，一年来，政府主抓了九个方面的工作，一千方百计抓产业，发展势头更加强劲；二是全力以赴抓项目，发展后劲更加有力；三是齐心协力抓建设，城镇功能更加完善；四是持之以恒抓改革，营商环境更加优化；五是凝心聚力抓衔接，振兴基础更加坚实；六是立足长远抓生态，绿色优势更加彰显；七是尽心竭力抓民生，群众生活更加殷实；八是慎终如始抓安全，社会大局更加和谐；九是驰而不息抓作风，自身建设更加过硬。
一年来，全县工业投资完成13.23亿元，同比增长91.8%；工业技改投资2.83亿元，同比增长56.1%。全年新签约项目18个，利用外资743万美元。推进重点项目151个，总投资234亿元，其中亿元以上重点项目36个，完成投资23.87亿元，新发放企业贷款34.24亿元、贷款展期3.21亿元，实行整村农户授信1.79万户，授信金额9.8亿元。全年落实义务教育、健康扶贫、兜底保障等补助资金1.5亿元，完成危房改造141户，农村户厕建改580户，农村饮水安全覆盖率100%。统筹资金3.74亿元实施乡村振兴项目114个，完成人工造林2.2万亩，森林覆盖率达61.65%。乡集镇污水处理实现全覆盖，农村垃圾收运处置体系覆盖率达100%，生活垃圾无害化处理率达95%以上。全年发放农村低保金、特困供养金、临时救助、残疾人补贴等资金9563.4万元，城乡居民养老保险参保率100%。新增就业3728人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，发放创业担保贷款2058万元。
张作明强调，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前来凤的发展还存在不少困难和挑战：经济总量偏小，地区生产总值仍未突破百亿大关；产业基础薄弱，“头部企业”“领军企业”实力不强；财政收支矛盾突出，财政自给率仅有13.39%；干部思想破冰不够，担当能力与高质量发展要求还有差距，对此将采取有效措施，切实加以解决，把政府工作做得更有成效。
张作明说，2022年是“十四五”规划承上启下的关键一年，也是新一届政府全面履职的开局之年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委十一届十次全会、州第八次党代会、县第十六次党代会部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，全面贯彻新发展理念，立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业，做好“土硒茶凉绿”文章，奋力推动来凤绿色崛起、高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达104亿元，增长8%；规模以上工业增加值增长12%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长15%；地方一般公共预算收入达4亿元，增长8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%；城镇化率达47.3%；金融机构各项存、贷款余额分别增长8%、12%；安全生产、节能减排、环境质量全面完成州定目标任务。
代表们认真阅读报告（张杏/摄）
为实现上述目标，张作明在报告中指出：县人民政府将着力抓好以下九个方面的工作：一、要聚焦产业发展，着力打造农业特色产业、清洁能源、新型建材、加工制造、商旅文融合发展等五大百亿产业集群，全力以赴壮大县域经济。二、要聚焦“三农”建设，着力推进乡村振兴，突出年度性任务、针对性措施、实效性导向，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。三、要聚焦区域发展，着力提升核心竞争力，坚持以城乡功能提升带动区域品质提升，纵深推进龙凤经济协作示范区发展，打造循环畅通、服务优质、市容优美的“魅力来凤”。四、要聚焦项目落地，着力扩大有效投资，做到凝聚合力招大商、精准谋划争资金、完善功能搭平台、狠抓要素推项目，扎实开展“比抓强争促”，以项目促投资、投资推项目，筑牢县域经济高质量发展底盘。五、要聚焦开源节流，着力深耕财源建设，大力培植财源基础，不断扩大财源规模，做大财源蛋糕，为实现绿色崛起奠定坚实的财力基础。六、要聚焦改革创新，着力优化营商环境，牢固树立“抓营商环境就是抓发展”理念，用好市场力量、法治力量、改革力量和社会力量，坚决向顽瘴痼疾开刀，对标全省一流、全州领先，持续推进营商环境改善。七、要聚焦生态先行，着力实现绿色崛起，牢记绿水青山就是金山银山，持续推进生态综合治理，强化生态环境保护，加快生态绿色转型，争创国家级生态文明建设示范县，打造“中国天然氧吧”。八、要聚焦民生福祉，着力提升幸福指数，坚持保障惠民、坚持教育为民、坚持医疗便民、坚持文体利民、坚持治理安民，让社会发展成果更好服务于人民，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。九、要聚焦破冰突围，着力抓好自身建设，做到旗帜鲜明讲政治，提升忠诚履职能力；依法履职树形象，提升依法行政能力；真抓实干勇担当，提升为民服务能力；清正廉洁守底线，提升干净干事能力；始终保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色，破思想之冰，突发展之围，努力建设为民务实高效清廉的服务型政府。
大会现场（张杏/摄）
张作明在报告中最后说，各位代表！挥楫扬帆启新程，踔厉奋进向未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，从党的百年历程中汲取智慧力量，从感悟初心使命中砥砺责任担当，坚定信心、勇毅前行，奋力谱写新时代来凤高质量发展新篇章，以优异成绩向党的二十大献礼！
大会书面听取《关于来凤县2021年国民经济和社会发展计划执行情况和2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于来凤县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告》《2022年民生实事候选项目形成情况报告》；表决通过民生实事项目票决办法。
在县的州人大代表、县直机关单位负责人、老干部代表、县委、县政府、县政协各部门和有关机关团体负责人，县人大常委会各工委室相关人员列席会议。
