去年10月22日，国务院批复《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》。规划确认，武陵山龙山来凤经济协作示范区正式成立，龙凤一体化建设正式纳入国家发展战略。这激励着两县90万土苗儿女加快建设步伐，龙凤比翼双飞的大幕豁然开启。
湖北来凤和湖南龙山，县款县（俗语，县城挨着县城），两地相距仅7公里。
5日下午，龙山—来凤跨省一体化公交车在来凤站刚一停稳，乘客就有序地上下车。就在这天，龙山县民安镇谢家坝村村民张兰英已是第3次到来凤集市出售蔬菜瓜果。公交车开通6年来，龙山人“赶来凤”、来凤人“赶龙山”早已是家常便饭。
统筹发展基础实
同处于武陵山经济协作区的来凤、龙山分属湖北省恩施州和湖南省湘西州，隔着酉水河，两岸60%的家庭有亲缘关系。两地统筹协调发展由来已久。
上世纪90年代，来凤主动砍掉“凤陶”，为龙山提供优质陶土，活了“龙陶”；龙山则主动关停氮肥厂，让来凤氮肥销售龙山。
来凤引进水稻新品种，试种成功后，将技术毫不保留地传给龙山；龙山探索“鱼稻模式”生效，马上派出技术人员帮来凤推广。
两县人民银行协商建立票据清算中心，大胆改革异地结算为跨省区同城结算，使资金在途由原来的10天缩短为1天；两县电网合并，枯水期依托华中电网的来凤让电龙山，丰水期龙山供电来凤；两县取消移动通信漫游费、手机长途费，改为市话费。
龙山将县城发展重心调整为由东向西拓展，完成了华塘新区规划并与来凤城市规划进行对接。来凤县实行“北控南拓”,在紧邻龙山县城的酉水河岸建成了以“武汉大道”为轴心的土堡组团新区。
目前，20多个协作、联谊组织，涉及两县政治、经济、文化、社会生活各个领域。一水双城、两县一城的格局已现雏形。
合力争创示范区
初春的酉水河东岸，龙山新城的建设正如火如荼，河西岸的来凤则正在扩建污水处理系统。来凤县住建局长陈应学说：“我们的二期污水处理工程可为龙山处理新城区15万居民的生产生活污水，天然气管网已经铺进了龙山老城。”
为抢抓国家规划建设武陵山经济协作区的历史性发展机遇，龙山、来凤两县站在区域统筹、抱团发展、龙凤共赢的高度，提出了在武陵山经济协作区内规划建设龙凤先行区的构想。目标是把“龙凤先行区”建设成为以土家族原生态文化为核心的民俗文化集成区、中东部地区大都市的后花园、武陵山区新的经济增长极。
今年1月18日，《武陵山龙山来凤经济协作示范区战略发展规划》在北京经专家组评审获得通过，为两县发展勾画出宏伟蓝图。
来凤县委书记胡泽告诉记者：“我们示范区办公室的工作人员现在几乎每天都要与龙山方面交流、沟通、协商有关事宜，发改、住建、规划等10多个部门分工负责，全面启动龙凤城区空间布局、产业构架、交通一体化和平安共建等10个单项规划编制工作。”
龙山则计划在今年储备的3000亩土地中，1000亩工业用地向南规划，和来凤桂花树、四合工业园隔河相望，以便资源同享、环境同治、错位发展、优势互补。
龙凤跨省比翼飞
湘鄂情大桥是两县城市对接的标志性工程。鄂湘两省领导每次视察调研时都反复强调，到对方县市去看一看、走一走，并叮嘱要在和谐中竞争，在团结中进步。
武汉市和省“616”工程对口帮扶来凤，长沙市对口支援龙山，全面加快跨省共建示范区的步伐。在两省、两州、两县的共同努力下，恩吉高速公路建设全面启动，黔张常铁路年内有望开工建设，破除交通瓶颈指日可待。
来凤县依托两地市场，率先发展水泥建材产业；瞄准两地生猪养殖资源，建成了万吨肉联加工生产线。凯迪生物、科隆粉体、中百仓储等国内知名企业正引领来凤县域经济产业向百亿目标冲刺。
龙山县则力避边区产业趋同，大力发展农产品加工、矿产品开发、生物制药、化工等六大重点产业，红日锅炉、山水烟花爆竹、百合系列产品开发等新兴工业项目日益壮大。
“冲破各自为政的保守思维，龙山来凤在科学发展道路上，龙凤呈祥、比翼双飞，演绎了‘1+1>2’的生动实践，是我国民族地区团结进步的一面旗帜。”透过国家民委的高度评价，酉水两岸龙凤比翼齐飞的故事，必将更加精彩、更加生动，成为区域协作发展的典范！
