（2012年12月24日来凤县第十六届人大常委会第12次会议通过）
2013年，是我县加快“两区”建设、推动全县经济社会跨越发展的关键一年,也是推进人大工作科学发展的重要一年。新的一年，县人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，认真落实县第十四次党代会、县委十四届三次全体会议和县十六届人大一次、三次会议工作部署，严格履行宪法和法律赋予的职责，积极服务全县发展大局，充分发挥地方国家权力机关的作用，努力在增强监督实效，发挥代表作用，提升履职水平等方面取得新成效，为推进我县经济社会跨越发展、民主法制建设不断进步作出积极贡献。
一、监督工作
围绕全县发展大局，突出监督工作重点，综合运用监督手段，切实提高监督工作实效。不断创新监督方式，着力推进监督工作由程序性监督向实质性监督转变。强化跟踪监督，确保县委重大决策、人大决议决定、政府重点工作和群众关注的重大事项得到有效落实。
（一）听取和审议（审查）工作报告
1、听取和审议（审查）常规工作报告
①听取和审议县人民政府关于来凤县2013年财政部门预算详细方案的报告，审查和批准来凤县2013年财政部门预算详细方案；
②听取和审议县人民政府关于来凤县2012年财政决算的报告，审查和批准来凤县2012年财政决算；
③听取和审议县人民政府关于来凤县2012年县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；
④听取和审议来凤县2012年县级财政预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告；
⑤听取和审议县人民政府关于来凤县2013年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
⑥听取和审议县人民政府关于来凤县2013年1-6月财政预算执行情况的报告；
⑦听取和审议县人民政府关于县十六届人大三次会议期间代表建议办理情况的报告。
2、听取和审议专项工作报告
①听取和审议县人民政府关于全县工业经济发展情况的报告；
②听取和审议我县公安机关立案和报捕工作情况的报告；
③听取和审议县人民政府关于我县城市管理工作情况的报告；
④听取和审议县人民政府关于我县硒都黑猪产业发展情况
的报告。
3、听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会审议意见情况的报告
①听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对全县工业经济发展情况报告审议意见的报告；
②听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对我县公安机关立案和报捕工作情况报告审议意见的报告；
③听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对我县城市管理工作情况报告审议意见的报告；
④听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对我
县硒都黑猪产业发展情况报告审议意见的报告；
⑤听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对我县贯彻实施《恩施州旅游条例》情况执法检查报告审议意见的报告；
⑥听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对我县保障性安居工程建设情况专题询问意见的报告；
⑦听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对我县食品安全监督管理情况专题询问意见的报告;
⑧审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对来凤县2013年1-6月财政预算执行情况报告审议意见的报告（书面）；
⑨审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对来凤县2013年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况报告审议意见的报告（书面）；
⑩审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对来凤县2012年预算执行和其他财政收支情况审计报告审议意见的报告（书面）；
⑪审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对十六届人大三次会议期间代表建议办理情况报告审议意见的报告（书面）；
⑫审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对我县2012年县级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告审议意见的报告（书面）。
4、听取县人大常委会视察、调研报告
①听取县人大常委会视察组对全县重点工程推进情况的
视察报告（书面）；
②听取县人大常委会调研组关于我县人才工作情况的调研报告（书面）；
③听取县人大常委会调研组关于我县“六五”普法工作开展情况的调研报告（书面）；
④听取县人大常委会调研组关于我县国有资产管理工作情况的调研报告（书面）。
（二）执法检查
对我县贯彻实施《恩施州旅游条例》情况进行检查。
（三）专题询问
对我县食品安全监督管理情况进行专题询问。
（四）视察
对全县重点工程推进情况进行视察。
（五）专题调查
1、对我县人才工作进行专题调查；
2、对我县“六五”普法工作开展情况进行专题调查；
3、对我县国有资产管理工作情况进行专题调查。
（六）工作评议
对经信局、农业局、科技局、审计局、环保局、司法局进行工作评议。
（七）备案审查
进一步完善备案审查工作机制，切实增强规范性文件备案审查工作实效，使之步入规范化、制度化轨道。
为确保县人大常委会决议决定和审议意见得到落实，切实增强监督实效，2013年县人大常委会在对当年作出的决议决定和形成的审议意见落实情况进行全面检查督办的同时，将对上年度县人民政府研究处理县人大常委会关于《矿产资源法》实施情况报告、医疗卫生资源整合情况报告、城市供水情况报告等审议意见情况进行跟踪监督。
二、决定重大事项工作
进一步完善工作机制，不断推进重大事项决策科学化、民主化和规范化。围绕县委工作部署，抓住事关全县发展大局和人民群众切身利益的有关事项，广泛听取和征求人民群众的意见和建议，依据《来凤县人大常委会讨论决定重大事项办法》的规定，适时作出决议决定，推进全县经济和社会事业科学发展、跨越发展。
三、人事任免工作
坚持党管干部原则和人大依法任免相结合、任命和监督相结合，不断提高人事任免工作水平。要运用多种形式，加强对被任命人员的任后监督，切实增强国家机关工作人员的法律意识、人大意识和责任意识，努力提高为民履职水平，为来凤各项事业发展提供组织保障。
四、代表工作
围绕充分发挥代表主体作用，继续强化代表工作，进一步提升代表工作水平。要在进一步完善代表工作规范的基础上，不断提高工作质量，努力开创新局面。
1、继续搞好代表学习培训。要按照县人大代表学习培训制度的要求，制定年度学习培训计划。要以党的十八大精神、人大制度和《代表法》等有关法律法规为主要内容，以集中与分散、讲座与交流相结合为主要形式，扎实开展学习培训活动，力求在增强代表政治素质、法律意识和责任意识，切实提高履职能力和水平上取得新成效。
2、继续完善代表工作规范。要在认真总结代表工作实践经验的基础上，进一步完善各项工作制度，不断增强工作规范的操作性和实效性，推进代表工作向纵深发展。
3、继续加强代表活动阵地建设。要按照“五有”要求，进一步完善各乡镇活动阵地建设，力争在现有水平上再上新台阶。
4、全面推进代表述职评议活动。按照县委的有关要求，依据县人大代表述职评议暂行办法的规定，认真组织实施县人大代表述职评议活动，圆满完成年度任务。
5、切实加强对代表工作的宣传。要充分运用各种形式，广泛宣传代表在履职中的先进典型、各方面在代表工作中创造出来的新经验，激发代表履职热情，扩大代表工作的对外影响。
6、继续强化代表建议办理工作。要以提高代表建议落实率为重点，进一步加大代表建议办理督办力度。要继续坚持“突出重点督办、领导领衔督办、工委室跟踪督办、各方联合督办”等有效作法，切实提高办理实效。要进一步完善奖惩机制，大力褒奖办理工作先进单位，对办理工作差的单位实行问责，确保代表建议得到全面落实。
五、指导、联系工作
进一步加强对乡镇人大工作的指导，积极做好纵向和横向联系工作。继续搞好对乡镇人大工作规范化建设的指导，按照“2532”（即开好两个会：人代会和主席团会；开展好五个活动：执法检查、视察调查、工作评议、走访联系选民、代表述职评议；抓好三项工作：代表培训、代表建议办理、人大宣传；搞好两项建设：履职规范化建设、阵地建设）的工作要求，全面推进乡镇人大工作，不断提高乡镇人大工作水平。适时开好乡镇人大主席座谈会和县直部门工作联席会，积极参加边区人大工作联席会议，认真组织对外学习考察和交流。
六、常委会及其机关建设
坚持以建设“五型”机关为目标，进一步深化常委会及其机关自身建设，努力提高常委会履职水平，全面提升机关服务质量。
1、强化理论武装，不断提高综合素养。要按照建设“学
习型”机关的要求，切实搞好理论和业务学习，努力在提升常委会及其机关工作人员综合素质和履职能力上取得明显成效。要坚持学以致用，着眼履职需要，灵活运用多种形式，有针对性地开展学习活动。要以党的十八大精神、中国特色社会主义理论体系、有关法律法规为主要内容，认真抓好政治学习；要以履职规范和相关专业知识为重点内容，扎实抓好业务学习。要坚持学习制度，强化学习纪律，严格学习考勤，确保学习活动取得实效。
2、强化作风建设，不断提升工作质量。大力倡导求真务实之风，紧紧围绕全县中心工作，贴近基层、贴近实际，广泛听取人民群众的意见，深入开展调查研究，不断提高常委会议事决策水平。大力倡导敢于担当、实干苦干精神和严谨细致的作风，切实做到工作上认真负责、业务上精益求精，不断提高机关工作质量和服务水平。
3、继续抓好制度建设，不断提高履职科学化水平。要善于总结履职经验和机关管理工作经验，进一步完善履职规范和机关管理制度，初步实现履职、管理规范化目标。
4、进一步抓好宣传工作，努力提升人大工作影响力。要加大内外宣传力度，提高宣传实效，为人大履职营造良好的社会环境。
5、积极参与中心工作，充分发挥人大机关作用。要按照县委的统一部署，紧密结合人大工作实际，积极完成县委交给的各项工作任务。
6、认真做好机关其它工作，扎实推进和谐机关建设。继续做好人大志编撰工作，积极开展“工、青、妇”和老干活动，认真抓好精神文明创建、信访、计生、综治、安全、保密、档案等工作，促进机关工作协调发展。
以上工作要点在执行过程中如需调整，由主任会议研究决定。
附：2013年县人大常委会会议议题安排
来凤县人民代表大会常务委员会
2013年1月11日
2013年县人大常委会会议议题安排
第13次会议（2月份）
1、听取和审议县人民政府关于来凤县2013年财政部门预算详细方案的报告，审查和批准来凤县2013年财政部门预算详细方案；
2、听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对我县保障性安居工程建设情况报告询问意见的报告;
3、专题学习党的十八大精神；
4、其他。
第14次会议（4月份）
1、听取和审议县人民政府关于全县工业经济发展情况的报告；
2、听取和审议县人民政府关于我县硒都黑猪产业发展情况的报告；
3、听取县人大常委会调研组关于我县“六五”普法工作开展情况的调研报告（书面）；
4、其它。
第15次会议（6月份）
1、对我县食品安全监督管理情况进行专题询问；
2、听取和审议县人民政府关于我县城市管理工作情况的报告；
3、听取和审议县人民政府关于我县公安机关立案和报捕工作情况的报告；
4、听取县人大常委会调研组关于我县国有资产管理工作情况的调研报告（书面）；
5、听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对全县工业经济发展情况报告审议意见的报告；
6、听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对我县硒都黑猪产业发展情况报告审议意见的报告；
7、其它。
第16次会议（8月份）
1、听取和审议县人民政府关于来凤县2012年县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；
2、听取和审议来凤县2012年县级财政预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告；
3、听取和审议县人民政府关于来凤县2013年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
4、听取和审议县人民政府关于来凤县2013年1-6月财政预算执行情况的报告；
5、听取和审议县人民政府关于来凤县2012年财政决算的报告，审查和批准来凤县2012年财政决算；
6、听取和审议县人大常委会执法检查组对我县贯彻实施《恩施州旅游条例》情况的执法检查报告;
7、听取和审议县人民政府关于县十六届人大三次会议期间代表建议办理情况的报告；
8、听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对我县公安机关立案和报捕工作情况报告审议意见的报告；
9、其他。
第17次会议（10月份）
1、听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对我县食品安全监督管理情况报告专题询问意见的报告；
2、听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对我县贯彻实施《恩施州旅游条例》情况执法检查报告审议意见的报告；
3、听取和审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对我县城市管理工作情况报告审议意见的报告；
4、听取县人大常委会调研组关于我县人才工作情况的调研报告（书面）；
5、听取县人大常委会视察组对全县重点工程推进情况的
视察报告（书面）；
6、审议县人民政府关于研究处理《县人大常委会对县人民政府关于来凤县2013年1-6月财政预算执行情况报告的审议意见》的报告（书面）；
7、审议县人民政府关于研究处理《县人大常委会对县人民政府关于来凤县2013年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况报告审议意见》的报告（书面）；
8、审议县人民政府关于研究处理《县人大常委会对县人民政府关于来凤县2012年预算执行和其他财政收支情况的审计报告审议意见》的报告（书面）；
9、审议县人民政府关于研究处理县人大常委会对我县2012年县级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告审议意见的报告(书面)；
10、其它。
第18次会议（12月份）
1、讨论、通过2013年县人大常委会工作报告（草案）；
2、讨论决定关于召开县十六届人大四次会议的有关事项；
3、审议通过县十六届人大常委会2014年工作要点（草案）；
4.对经信局、农业局、科技局、审计局、环保局、司法局进行工作评议；
5、审议县人民政府关于研究处理十六届人大三次会议期间代表意见建议办理情况报告审议意见的报告（书面）；
6、其它。
